龙岩市东谈主民政府印发对于加速股东“互联网+政务服务”使命决议的见知
发布日期：2023-09-19 13:12 点击次数：184
各县（市、区）东谈主民政府，龙岩经济时候开导区（龙岩高新区）、厦龙山海和洽经济区管委会，市直各单元：
经有计划，现将《对于加速股东“互联网＋政务服务”使命决议》印发给你们，请隆重组织实施。
龙岩市东谈主民政府
2017年3月15日
（此件主动公开）
对于加速股东“互联网+政务服务”
使命决议
为贯彻落实《国务院对于加速股东“互联网+政务服务”使命的指导主张》（国发〔2016〕55号）、省东谈主民政府《对于印发加速股东“互联网+政务服务”使命决议的见知》（闽政〔2016〕66 号）精神，加速股东我市“互联网+政务服务”，提高政务服务质料与成果，让群众和企业好办事、不添堵、少跑腿，制订本使命决议。
一、使命探求
按照电子政务总体架构，依托信息化基础格式，进一步完善“互联网+政务服务”体系，重心打造“一号、两网、四平台”。“一号”即12345便民服务热线，“两网”即龙岩市政府网、龙岩大家服务网，“四平台”即全经过网上办事平台、网格化服务处理信息平台、协同办公道台、大数据处理服务平台。通过“一号、两网、四平台”对接各部门业务系统，整合服务资源，优化服务经过，股东信息资源分享和业务协同，提高服务效劳。
到2017年，“互联网+政务服务”的总体架构初步酿成，服务社会公众、企行状单元、党政机关的电子政务大家平台基本完善，“一站式”网上政务服务基本已毕；到2018年，政务大数据应用取得初步奏效，信息分享和业务协同水平流露提高，网上办事成为政务服务的热切渠谈；到2020年，网上政务服务基本已毕全隐敝，网上办事成为政务服务的主渠谈，个性化、东谈主性化服务潜入各个规模，基本已毕灵巧政务的探求。
二、主要任务
（一）扩充全经过网上办事
1．表率网上服务事项和轨范
（1）完善市、县（市、区）行政审批和大家服务事技俩录，竖立事技俩录网上发布和更新机制，依托政府宗派网站聚积公开导布；编制乡（镇、街谈）行政审批和大家服务事技俩录，启动服务事项编码处理，表率事项称号、要求、材料、经过、时限等，作念到“归拢事项、归拢轨范、归拢编码”。
牵头单元：市审改办、行政服务中心管委会（负责具体业务）
配合单元：市直规划部门，各县（市、区）东谈主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会
完成时限：2017年
（2）股东网上服务轨范化修复，使网上汇报、查询、办理、反应、监督有章可循。
牵头单元：市行政服务中心管委会
完成时限：2017年
2．提高网上办事率。加强网上办事的宣传彭胀，组织各部门办事窗口东谈主员主动指挥市民通过网上办事大厅提交办事苦求；全面梳理、分批股东全经过网上办事事项，尽快使网上办事成为政务服务的主渠谈。
牵头单元：市行政服务中心管委会
配合单元：市直规划部门，各县（市、区）东谈主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会
完成时限：2017年，市、县两级通过网上提交苦求的行政审批和大家服务事项办件数比例力求达到30%，2018年力求达到50%，2020年力求达到70%。
3．股东“无纸化”审批
（1）行政审批系统以及部门业务系统在审批过程中，生成纸质证照的同期应同步生成电子证照（含批文）；加速存量证照调换生成电子证照。
牵头单元：市行政服务中心管委会（负责业务）、数字办（负责时候）
配合单元：市直规划部门，各县（市、区）东谈主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会
完成时限：2018年
（2）简化办事材料提交，加速电子证照和材料的分享应用。各审批单元但凡能通过电子证照分享平台调用、放哨的证照和材料，不得要求企业和群众访佛提交；但凡能通过收集核验的信息，不得要求其他单元访佛提供。不得拒却经电子签名以电子状貌提交的汇报材料（法律法例另有轨则的以外）。
牵头单元：市行政服务中心管委会
配合单元：市直规划部门，各县（市、区）东谈主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会
完成时限：按照全省长入部署股东
（3）加速电子档案修复使命，并渐渐取代纸质档案。
牵头单元：市档案局
配合单元：市直规划部门，各县（市、区）东谈主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会
完成时限：2019年
4．股东技俩审批“一号苦求、一窗受理、一网通办”
（1）全面扩充技俩审批“一窗式”受理和并联审批。
牵头单元：市行政服务中心管委会
配合单元：市直规划部门，各县（市、区）东谈主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会
完成时限： 2017年
（2）完成“多规合一”基础信息平台（一期）的修复。
牵头单元：市数字办
配合单元：市国土资源局、城乡探求局、环保局、林业局、水利局、交通运载局、发改委、住建局、铁办、行政服务中心管委会等规划单元
完成时限：2017年
（3）连接股东部门业务系统与网上办事大厅的对接，支柱跨地区、跨部门、跨层级在线联动办理。
牵头单元：市数字办
配合单元：市行政服务中心管委会，市直规划部门，各县（市、区）东谈主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会
完成时限：2017年
（二）彭胀协同办公系统应用
1．加强彭胀部署和应用培训
（1）市级政府部门全面完成里面经过完竣部署，各县（市、区）、龙岩经开区（高新区）完成重心单元的完竣部署和各州里的接入，已毕市、县、乡各级各部门之间电子公文顺畅流转。
牵头单元：市数字办
配合单元：市直各规划部门，各县（市、区）东谈主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会
完成时限： 2017年
（2）竖立常态化的协同办公应用培训机制，加强协同办公系统的应用培训。
牵头单元：市数字办
完成时限： 2017年
2．启动移动办公。在移动政务专网上开导部署移动办公系统，彭胀移动办公应用。
牵头单元：市数字办
配合单元：市直各规划部门，各县（市、区）东谈主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会
完成时限：2017年开导和应用试点，2018年彭胀应用。
（三）股东网格化服务处理
1．加速网格化服务处理信息平台修复。构建长入的网格化服务处理信息平台，将各部门波及网格化应用纳入长入平台上开导部署，分期分批推闇练复，促进信息资源共建分享。对数字城管系统进行改良升级，纳入城乡长中计格，提高城市处理水平。
牵头单元：市数字办
配合单元：市委组织部、政法委（综治办），市环保局、民政局、农业局（脱贫办）、食物药品监管局、城市处理行政司法局等市直各规划部门，各县（市、区）东谈主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会
完成时限：2017年完成综治、环保、社区服务处理、精确扶贫、食物药品监管、在任党员进社区等业务应用开导和数字城管系统改良升级。
2．股东下层服务网点与网格化服务平台对接。以网格化平台推动下层网点、东谈主员、经费等资源的整合利用，表率和优化办事服务经过。依托社区空洞受理平台，已毕社区空洞服务窗口全隐敝；围绕工作办事、社会保障、社会调停、脱贫攻坚等规模，在州里（街谈）、村（社区）一级开展上门办理、免费代办等逼近服务。
牵头单元：市民政局
配合单元：市审改办、行政服务中心管委会，市直各规划部门，各县（市、区）东谈主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会
完成时限：2017年建成社区空洞受理平台；2018年彭胀上门办理、免费代办服务。
（四）加强政务信息公开平台修复
1．拓展政务信息公开渠谈。进一步用好政府宗派网站、龙岩大家服务网等信息公开平台，拓展微信、微博、当天头条客户端等新媒体应用，实时公开政务信息和民生服务信息，提高群众得覆信息的时效性和约略性。完善公开信息的长入处理、动态治愈机制，确保线上线下信息骨子准确、一致。
牵头单元：市数字办
配合单元：市直规划部门，各县（市、区）东谈主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会
完成时限：2017年
2．股东政府网站整合。实施政府网站云平台提高扩容技俩，长中计站修复的时候轨范表率，慢慢将未纳入长入平台的市级政府部门网站和各县（市、区）政府网站移动到云平台上，已毕各级各部门政府网站共建分享，达到信息共用、服务互通、联动更新、协同回话的要求。
牵头单元：市数字办
配合单元：市直规划部门，各县（市、区）东谈主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会
完成时限：2017年完成市级政府部门和2个试点县政府网站整合；2018年完成一起县级政府网站整合。
（五）强化投资和企业信息服务
1．构建企业信息交融服务平台。依托龙岩大家服务网拓展企业信息服务功能，完善实名认证机制，与政务通、法东谈主库、中小企业信贷服务平台等对接，开导信息分发推送系统，竖立政府部门与企业之间精确、高效的信息疏通和服务渠谈。
牵头单元：市数字办
配合单元：市发改委、经信委、科技局、金融办等市直规划部门，各县（市、区）东谈主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会
完成时限：2018年
2．提高重心技俩处理信息系统。加速完善市级重心技俩处理信息系统，强化系统与重心技俩使命经过契合度，阁下系统对技俩修复动态及进展情况进行追踪监督、统计分析，健全市县两级技俩信息疏通、反应机制，禁止提高技俩信息化处理水平，已毕对重心技俩实时、精确、高效处理，为全市技俩处理提供决策依据。
牵头单元：市发改委（重心办）
配合单元：市数字办，市直规划部门，各县（市、区）东谈主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会
完成时限：2017年
（六）股东大数据平台修复和应用
修复市级政务数据积累分享和交换平台，完善大数据时候撑持服务保障体系，竖立政务数据分享处理机制，慢慢积累东谈主口、法东谈主、地舆空间、生态环境、信用等种种数据，探索阁下大数据加强对市集主体的服务和监管。修复数据盛开平台，照章有序盛开政务服务资源和数据资源，饱读舞公众、企业、高校和科研院所开导利用。
牵头单元：市数字办
配合单元：市直规划部门
完成时限：2017年建成市级政务数据积累分享和交换平台，2019年建成政务数据盛开平台
（七）完善大家信用信息平台
股东龙岩市大家信用信息平台（二期）修复，已毕对当然东谈主信用信息的相聚、梳理、更新、交换分享、空洞处理、提供查询和主动推送服务等功能。进一步完善信用信息相聚和分享利用机制，潜入股东与工商（一张网）、法院（失信被实施东谈主名单信息公布与查询平台）、政法委（综治诚信系统）、东谈主行（征信系统）、行政服务中心（审批系统）、财政局（大家资源来回、中介超市）等部门信息系统的对接，多部门联动，充分弘扬信用信息对失信东谈主的惩责作用。
牵头单元：市发改委（信用办）
配合单元：市数字办、工商局、政法委（综治办）、财政局、东谈主民银行龙岩市中心支行、行政服务中心管委会，市直规划部门，各县（市、区）东谈主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会
完成时限：按照全省长入部署股东
（八）整合12345便民服务热线
分期分批整合各职能部门现存盘考投诉平台，竖立长入的电话呼唤中心，完善微信、微博、QQ、短信、邮件等受理渠谈，与龙岩大家服务网、网格化信息平台等应用系统对接，由12345便民服务平台长入对外服务，已毕便民盘考投诉一号通，并同步开导基于移动终局的APP应用。
牵头单元：市行政服务中心管委会
配合单元：市直规划部门，各县（市、区）东谈主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会
完成时限：2018年
（九）股东网上行政司法和电子监察
1．股东网上行政司法。潜入股东网上行政司法使命，表率行政摆脱裁量权，扩充行政权力网上驱动、司法信息网上公开和司法过程网上监督，表率行政活动，保障群众权利，从泉源驻防陈腐。
牵头单元：市政府法制办
配合单元：市直规划部门
完成时限：2018年
2．加强空洞电子监察。完善行政审批电子监察系统，慢慢将重心技俩修复、脱贫攻坚、生态环保等重心使命纳入电子监察范围，提高服务成果。
牵头单元：市效劳办
配合单元：市行政服务中心管委会、数字办，市直规划部门，各县（市、区）东谈主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会
完成时限：2018年
（十）提高收集信息安全保护水平
完善电子政务认证服务体系，彭胀使用全省长入的数字文凭、电子图章，为网上服务提供实在环境。相持应用系统与信息安全同部署、同修复，加大对生意奥密、个东谈主隐秘等热切数据的保护力度，提高信息安全撑持保障水慈祥风险防控才智。
牵头单元：市数字办
配合单元：市直规划部门
完成时限：2018年
三、保障门径
（一）加强组织率领。竖立由市政府常务副市长为召集东谈主，市政府各规划使命部门参预的龙岩市股东“互联网＋政务服务”使命联席会议。具体使命由市数字办负责牵头统筹股东、监督观测全市“互联网＋政务服务”使命，负责“互联网＋政务服务”联系信息平台探求修复；市审改办、行政服务中心管委会负责推动实施与“互联网＋政务服务”规划的行政审批服务轨制转变。市直规划部门要明确具体摊派率领负责推动本部门使命，各县（市、区）东谈主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会要竖立相应和洽股东机制和监督观测机制，加强市、县协同，酿周至市同步股东的使命方法。各县（市、区）东谈主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会和市直规划部门要字据本决议，持紧制定腹地区、本部门的使命决议，2017年4月底前报市政府办公室备案。
（二）加强观测监督。市绩效办负责将“互联网＋政务服务”纳入政府绩效观测体系，加大观测权重，加强正常督促放哨，如期通报各部门使命进展和奏效。
（三）加强宣传彭胀。各级各部门要加强“互联网＋政务服务”业务培训，提高承办东谈主员业务修养、服务水慈祥信息平台操作才智。要通过报纸、电视、新媒体等状貌加强“互联网＋政务服务”的宣传，积极指挥公众和企业通过互联网办理行政审批和大家服务事项。